31-10-2019Analiza sytuacji w Gminie od dnia 5 sierpnia (wygaszenia mandatu Wójta) do chwili obecnej
W dniu 26 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym SÄ…d II instancji podtrzymaÅ‚ wyrok SÄ…du I instancji w sprawie protestu wyborczego wyborów na Wójta Gminy Korczyna z dnia 4 listopada 2018 r. Od momentu uprawomocnienia siÄ™ wyroku SÄ…du II instancji tj. od 26 lipca 2019 roku zostaÅ‚ wygaszony mandat wójta Gminy Korczyna pana Jana Zycha.
W okresie od 5 sierpnia do 20 sierpnia 2019 roku gmina funkcjonowaÅ‚a bez organu wykonawczego jakim jest wójt bÄ…dź osoba peÅ‚niÄ…ca jego obowiÄ…zki (jaka bezzwÅ‚ocznie powinna zostać powoÅ‚ana dla utrzymania ciÄ…gÅ‚oÅ›ci prawidÅ‚owego funkcjonowania Gminy). Dopiero w dniu 21 sierpnia 2019 roku Prezes Rady Ministrów wyznaczyÅ‚ na stanowisko peÅ‚niÄ…cego obowiÄ…zki wójta Gminy Korczyna pana Ryszarda Zamojcina. W tym okresie nastÄ…piÅ‚ szereg okolicznoÅ›ci negatywnie wpÅ‚ywajÄ…cych na funkcjonowanie gminy nie tyko pod kÄ…tem finansowym, rozwoju lecz również wizerunkowym co niepoÅ›rednio ma także wpÅ‚yw na postrzeganie Gminy jako strategicznego partnera w zakresie inwestycyjnym dla różnych projektów realizowanych w partnerstwie jak i indywidualnie.
- Do 25 sierpnia 2019 r. zostaÅ‚y wstrzymane pÅ‚atnoÅ›ci na Å‚Ä…cznÄ… kwotÄ™ 130 347,94 zÅ‚. Sprawozdania finansowe nie zostaÅ‚y podpisane w terminie przewidzianym ustawÄ…. PeÅ‚ny obraz skutków finansowych zostanie ukazany po wykonaniu peÅ‚nej analizy finansowej na którÄ… skÅ‚ada siÄ™ bilans, rachunek zysków i strat oraz informacja dodatkowa.
- Sytuacja braku wÅ‚adzy wykonawczej budziÅ‚a również ogromny niepokój w zakresie funkcjonowania placówek oÅ›wiatowych, tym bardziej, że miesiÄ…c sierpieÅ„ to czas, w którym podejmuje siÄ™ wiele decyzji zwiÄ…zanych z przygotowaniem nowego roku szkolnego. W tym okresie nie byli jeszcze powoÅ‚ani dyrektorzy 2 szkóÅ‚ podstawowych (SP Iskrzynia i SP Czarnorzeki). W szczególnoÅ›ci należy zwrócić uwagÄ™ na okolicznoÅ›ci powoÅ‚ania dyrektora w SP w Iskrzyni. Po wydanych opiniach Rady Pedagogicznej oraz Podkarpackiej Kurator OÅ›wiaty, uzgodniony kandydat nie mógÅ‚ jednoznacznie uzgodnić rozwiÄ…zania dotychczasowego stosunku pracy ani też rozpocząć przygotowaÅ„ do objÄ™cia stanowiska.
- W opisywanym okresie ogÅ‚oszony zostaÅ‚ nabór w ramach RPO dziaÅ‚anie 7.4 Rozwój opieki żłobkowej w regionie. Przygotowanie projektu w ramach w/w dziaÅ‚ania byÅ‚o wprost konieczne biorÄ…c pod uwagÄ™ trwajÄ…cÄ… rozbudowÄ™ przedszkola m.in. o sale żłobkowe. PojawiÅ‚a siÄ™ sytuacja braku decyzyjnoÅ›ci wÅ‚adzy wykonawczej zarówno w zakresie przygotowania dokumentacji aplikacyjnej jak i w sferze jej finansowania.
- Problemem okazaÅ‚a siÄ™ również realizacja zadania wspóÅ‚finansowanego przez PFRON w zakresie uÅ‚ożenia wykÅ‚adziny antypoÅ›lizgowej w ciÄ…gach komunikacyjnych w SP w Korczynie. Umowa na to zadanie zostaÅ‚a zawarta z trzy tygodniowym opóźnieniem.
- W okresie od 26 lipca do 21 sierpnia wszelkie prace zwiÄ…zane z bieżącym utrzymaniem dróg wymagajÄ…ce zmian w budżecie Gminy, jak również realizacja zadaÅ„ wymagajÄ…cych zÅ‚ożenia stosownych dokumentów w innych instytucjach nie mogÅ‚y zostać zrealizowane w terminie. Zadanie takie jak przebudowa ul. Spokojnej w Iskrzyni realizowana jest z dwumiesiÄ™cznym opóźnieniem. Zaangażowania znacznych Å›rodków pieniężnych wymagaÅ‚y takie prace jak: poprawa stanu technicznego nawierzchni dróg żwirowych, wykaszanie poboczy dróg gminnych, wykonanie prac z zakresu umocnieÅ„ osuwajÄ…cych siÄ™ mas ziemnych przy drogach gminnych.
- Zadanie polegajÄ…ce na przebudowie nawierzchni chodnika przy Szkole Podstawowej w Krasnej wykonywane byÅ‚o w czasie roku szkolnego chociaż planowano je zrealizować w miesiÄ…cu sierpniu z uwagi na bezpieczeÅ„stwo dzieci korzystajÄ…cych z chodnika. Umowa na to zadanie zostaÅ‚a zawarta z dwutygodniowym opóźnieniem tzn. 23 sierpnia, prace zakoÅ„czono 10 wrzeÅ›nia.
- W przypadku „Budowy maÅ‚ej architektury – otwartej strefy aktywnoÅ›ci OSA oraz strefy relaksu w miejscowoÅ›ci WÄ™glówka” konieczne bÄ™dzie aneksowanie umowy dotacyjnej zawartej z MSiT i przedÅ‚użenie terminu rozliczenia. Oferta wykonawcy jest wyższa od kosztorysu inwestorskiego, dodatkowo czas realizacji zadania, który jest uzależniony od dostawy urzÄ…dzeÅ„ siÅ‚owni plenerowej wynosi okoÅ‚o 8 tygodni. Wykonawca nie zamówiÅ‚ urzÄ…dzeÅ„, ponieważ nie ma podpisanej umowy z GminÄ…. Prawdopodobnie zadanie bÄ™dzie realizowane dopiero w roku przyszÅ‚ym.
- Ze wzglÄ™du na brak konkretnych decyzji ze strony peÅ‚niÄ…cego funkcjÄ™ wójta pana Ryszarda Zamojcina w sprawie o przygotowanie wniosku o dofinansowanie i okreÅ›lenie zakresu zadania o pomoc finansowÄ… dotyczÄ…cÄ… operacji typu „Gospodarka wodno-Å›ciekowa” w ramach PROW na lata 2014-2020 na realizacjÄ™ projektu „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej oraz wymiana armatury pożarniczej na sieci wodociÄ…gowej w miejscowoÅ›ci Iskrzynia”, wniosek ten zostaÅ‚ zÅ‚ożony w ostatnim dniu naboru tj. 27 wrzeÅ›nia.
- Bardzo opóźniony jest również projekt „Wymiana źródeÅ‚ ciepÅ‚a na kotÅ‚y biomasowe i gazowe w indywidualnych gospodarstwach domowych na terenie Gminy Korczyna”. KotÅ‚y nie zostanÄ… zamontowane przed sezonem grzewczym. Niestety brak osoby kompetentnej, znajÄ…cej zakres i specyfikÄ™ realizowanej inwestycji a przede wszystkim decyzyjnej w sprawie doprecyzowania i akceptacji dokumentów zwiÄ…zanych z projektem tj. umów z mieszkaÅ„cami i dokumentacji przetargowej, wpÅ‚ynÄ…Å‚ na tak poważne zalegÅ‚oÅ›ci w terminach. Aktualnie przygotowane zostaÅ‚y ostateczne umowy z mieszkaÅ„cami, które zostaÅ‚y zawarte w poÅ‚owie miesiÄ…ca października. Przygotowano również wniosek do MarszaÅ‚ka o zmianÄ™ harmonogramu realizacji inwestycji i wydÅ‚użenie czasu realizacji i rozliczenia zadania do przyszÅ‚ego roku.
- RozstrzygniÄ™cie przetargu na zadanie pn. „Budowa wieży widokowej z infrastrukturÄ… turystycznÄ… na dziaÅ‚ce nr 322 w miejscowoÅ›ci Czarnorzeki” odbyÅ‚o siÄ™ dopiero 30 sierpnia 2019 r. PrzesunÄ…Å‚ siÄ™ również termin podpisania umowy z wykonawcÄ… na dzieÅ„ 6 wrzeÅ›nia 2019 r. tj. o 2 tygodnie. W tym czasie wykonawca mógÅ‚ wykonać już prace ziemne jak wylanie Å‚aw fundamentowych pod budynek wieży widokowej.
- Inwestycja pn. „Rewitalizacja obiektów i przestrzeni publicznej Gmin: Jedlicze, Miejsce Piastowe, Chorkówka i Korczyna zlokalizowanych na obszarze MOF Krosno” – Przebudowa pomieszczeÅ„ budynku Domu Kultury w Komborni – wyposażenie, również wykroczyÅ‚a poza wczeÅ›niej przyjÄ™te ramy czasowe. Otwarcie ofert odbyÅ‚o siÄ™ 5 sierpnia 2019 r. UmowÄ™ na realizacjÄ™ zadania planowano podpisać w sierpniu. Do dnia 5 wrzeÅ›nia nie rozstrzygniÄ™to przetargu. W dniu 26 sierpnia zwrócono siÄ™ do wykonawcy o przedÅ‚użenie terminu zwiÄ…zania ofertÄ… na co wykonawca nie musiaÅ‚ wyrazić zgody. Umowa zostaÅ‚a podpisana dopiero 27 wrzeÅ›nia a opóźnienie wynosiÅ‚o okoÅ‚o 6 tygodni.
Niestety oprócz poważnych opóźnieÅ„ w szeregu inwestycji, wstrzymaniu wszelkich operacji finansowych, w terminie, w którym funkcjÄ™ wójta Gminy Korczyna peÅ‚niÅ‚ pan Ryszard Zamojcin doszÅ‚o do bardzo poważnego naruszenia ochrony danych osobowych 60 osób, w postaci celowego dziaÅ‚ania w zakresie ich udostÄ™pnienia osobie postronnej (wycieku tych danych).
W zwiÄ…zku z tym zostaÅ‚y powiadomione odpowiednie organy Å›cigania, gdzie w chwili obecnej toczy siÄ™ postÄ™powanie w przedmiotowej sprawie. Na tym etapie nie jesteÅ›my w stanie ocenić jak poważne bÄ™dÄ… tego konsekwencje. Wierzymy, iż w skutek tak irracjonalnego dziaÅ‚ania Gmina nie poniesie żadnych konsekwencji w tym zakresie, jeżeli natomiast do tego dojdzie deklarujÄ™, że jako Gmina wystÄ…pimy o stosowne zadośćuczynienie w stosunku do sprawców tego zdarzenia. Nie zgadzam siÄ™ jako Wójt Gminy aby Gmina i mieszkaÅ„cy ponosili konsekwencje wynikajÄ…ce z dziaÅ‚aÅ„ poszczególnych osób.
Wójt Gminy Korczyna
Jan Zych